在 7 月 1 日的上午時分,捕鯨船隊于山口縣下關市的港口那里啟程,其開啟了為期有著數(shù)月時間的捕撈活動。跟著捕鯨船一艘接著一艘地魚貫而出港,在日本經(jīng)歷了被“禁閉”長達 31 年歷程的商業(yè)捕鯨全面開始解禁。
這樣的一則消息致使輿論予以關注,特別是針對一些環(huán)保方面的人士,甚至于發(fā)出驚呼表示日本是不是又要去制造出一個名為“海豚灣”的情況呢?既然已經(jīng)被禁止了長達30多年的時間,那么日本為什么還要把“封印”給取下來,再次去從事原來的行業(yè)呢?
“身在曹營心在漢”
重啟商業(yè)捕鯨始于去年日本驚世駭俗的“退群”決定。
去年9月,國際捕鯨委員會(IWC)大會在巴西召開,日本在會上提出重啟商業(yè)捕鯨提案,然而該提案遭到大會否決,這只是日本數(shù)次重提放開商業(yè)捕鯨但又被數(shù)次拒絕中的一次,不過或許是把日本“逼上梁山”、最終拋棄組織的最具決定性的那次。
1951年,日本加入國際捕鯨委員會成為“會員”,1986年,IWC通過《全球禁止捕鯨公約》,該公約禁止締約國從事商業(yè)捕鯨,兩年后的1988年,日本停止商業(yè)捕鯨。
有報道稱,在當時,那些支持捕鯨的國家持有這樣的觀點,即一旦各個國家就可持續(xù)捕撈配額達成了共識,那么這條禁令便能夠被解除。然而,誰能想到,在這過去的30多年時間里,這道禁令幾乎已然變成了一種準永久的狀態(tài)。
日本明顯呈現(xiàn)出一種身在曹營心在漢的態(tài)勢,盡管受到公約束縛,可一直懷揣著突破制約、恢復自由身的想法,它多次憑借小須鯨等部分鯨魚種群數(shù)量回升且相對充足這一緣由,不斷向IWC提議重啟商業(yè)捕鯨,與此同時,日本還大力推進委員會就可持續(xù)捕撈配額達成協(xié)議,然而卻遭到歐盟、美國和澳大利亞等成員的反對,最終始終未能達成結果。
以日本的觀點來看,國際捕鯨委員會要肩負起保護以及利用鯨魚資源的“雙重職責”,然而國際捕鯨委員會的部分成員只是單單關注鯨魚保護,卻拒絕批準合理利用這類資源。
故而,安倍政府于去年12月26日不再拖延延緩,毅然決然宣告“退群”,成員資格將于半年之后,也就是今年6月30日終止,而商業(yè)捕鯨活動亦于次日即7月1日(昨日)正式得以恢復。
日本自1945年第二次世界大戰(zhàn)結束以來退出的第一個主要國際組織,共同社稱是這個
分析人士覺得,日本呈現(xiàn)“離經(jīng)叛道”的緣由,或許是察覺到于IWC框架里尋覓重啟商業(yè)捕鯨的期望已然微小,由于要重啟商業(yè)捕鯨行動,得獲取IWC四分之三成員的認同,然而,當下在IWC的89個成員之中,半數(shù)以上存在反對意見,鑒于批準的門檻不低,故而日本決定通過“退群”來掙脫限制。
自民黨的加分項?
僅僅是日本,為何會那般急切地渴望著去恢復商業(yè)化捕鯨呢,為何要不惜以“自毀形象”為代價,還要去孤注一擲呢?
源自日本的農林水產(chǎn)大臣吉川貴盛之處的一條具備實惠性質的理由日本捕鯨魚干什么,他聲稱,食用鯨肉屬于日本特有的傳統(tǒng)飲食文化范疇,其期望重啟商業(yè)捕鯨這一行為能夠對地方經(jīng)濟復蘇起到帶動作用 。
于專家方面而言,日本重新啟動商業(yè)捕鯨這件事的背后并非僅僅如此,其中涵蓋著多種不同的考慮因素,有經(jīng)濟以及政治方面的利益因素,有文化方面的因素,甚至還涉及到國家戰(zhàn)略方面的因素。
日本是對漁業(yè)資源高度依賴的國家,捕鯨活動已然形成頗具規(guī)模的市場,僅在太平洋沿岸地區(qū),日本就存在著1000艘捕鯨船,捕鯨業(yè)還關聯(lián)著大約10萬日本人的生計,若放開商業(yè)捕鯨,會給日本漁業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展帶來利好,“倘若鯨魚肉能夠更容易獲得,那么價格就會下降,大眾消費也會增加。”一名從事鯨魚肉加工的人說道,據(jù)日本媒體報道,鯨魚肉預計在今年8月底前后上市。
陳友駿是上海國際問題研究院副研究員,其認為在國民經(jīng)濟層面,日本重啟商業(yè)捕鯨或許還妄圖達成兩個目的,其一,日本國內糧食自給率極低,要是未來能夠將鯨魚肉擺上餐桌,或多或少能夠填補食物供需方面的缺口,日本《每日新聞》表明,二戰(zhàn)之后日本捕鯨魚干什么,鯨魚肉曾助力日本人度過缺糧時期,依據(jù)農林水產(chǎn)省的統(tǒng)計來看,1962年度日本鯨肉消費量達到了23萬噸。
二是借助商業(yè)化捕鯨推行農林水產(chǎn)品的出口戰(zhàn)略,鯨魚肉能夠成為未來日本高級食材出口的關鍵著力點,憑借此來拓寬日本的農林水產(chǎn)品對外出口 。
上海社科院的國家高端智庫資深專家王少普補充道,王少普還是上海交大日本研究中心的顧問,鯨魚生存要捕食大量其他魚類,像藍鰭金槍魚、秋刀魚以及烏賊等,一頭巨鯨一天消耗將近兩噸食物,并且鯨魚是成群活動的,這對海洋漁業(yè)資源發(fā)展不利。
經(jīng)濟狀況的好壞,自然而然地,與政客手中的選票以及其仕途有著深度的捆綁關系。日本的媒體宣稱,出現(xiàn)了這樣一種情況,來自傳統(tǒng)捕鯨地區(qū)的自民黨議員等人,要求退出相關群體,恢復商業(yè)捕鯨的呼聲變得高漲起來,而這種呼聲高漲的情況,也實則構成了安倍政府作出相應決斷的背景。
在日本政治版圖里,從事農林漁業(yè)的選民是自民黨的重要票倉,出身農村的選民也是自民黨的重要票倉,自民黨自然不會放棄這些票倉,并且為了選票,自民黨一直在給農民高額補貼,自民黨也一直在給漁民高額補貼,要知道,日本國會參議院選舉即將在本月舉行,在月初“適時”重啟商業(yè)捕鯨,這對自民黨來說未嘗不是一個加分項。
“捕鯨情結”驅動?
除掉經(jīng)濟方面的考慮,排除政治方面的考量,文化因素說不定也是日本堅持要恢復商業(yè)捕鯨的驅動力量之一。
BBC報道,據(jù)日本《每日新聞》講,日本自繩文時代起擁有捕鯨文化,日本把捕鯨以及食用鯨魚當作日本文化的一部分,日本沿海區(qū)域的諸多社區(qū)開展捕鯨活動已延續(xù)幾個世紀 。
在這樣的一種文化背景當中,日本的民眾存在著很深程度上的“捕鯨情結”,依據(jù)BBC所援引的相關數(shù)據(jù),日本在之前的年份里每年進行捕撈的鯨魚數(shù)量大約是200頭至1200頭。
2018年,日本政府進行調查,發(fā)現(xiàn)大概七成的日本人贊成退出國際捕鯨委員會,另外還有報道聲稱,多數(shù)日本人覺得國際社會對捕鯨持反對態(tài)度是“日本遭欺負、日本文化未被尊重”的一種呈現(xiàn)。
王少普說,盡管受到外界一些非議,日本確實是有著捕鯨以及食用鯨魚肉的傳統(tǒng)的,日本早前一直是以科研的名義,在南極海域還有西北太平洋進行捕獵鯨魚的,只是在數(shù)量以及品種方面是受到控制的,如今,日本將原來的科研捕撈轉變成為了商業(yè)捕撈,是能夠用來銷售的,是在市上進行流通的 。
有評論表明,鯨魚是沿海漁民傳統(tǒng)的食物,然而擺在日本普通民眾的餐桌上卻是二戰(zhàn)之后才有的事,上世紀40年代末到60年代中期,鯨魚成了日本最大的單一肉類來源,可是因為1986年實施捕鯨禁令,鯨魚肉價格被抬高,從此變?yōu)橐环N奢侈食品,食客逐漸變少,并且在“嬰兒潮”時期出生的日本人對鯨魚仍存有一定程度的懷舊之情。
戰(zhàn)略轉變的開端?
開禁商業(yè)捕鯨最深層的動因或許還牽連戰(zhàn)略問題。
可能從去年底日本罕見“退出”就已初現(xiàn)苗頭,日本在二戰(zhàn)之后,幾乎未曾有過脫離國際組織情形,日本共同社說道但“此次如此少見地步出國際捕鯨委員會行動,對向來看重國際合作的日本來講,無疑是一回極為重大的戰(zhàn)略轉向。”
陳子雷,擔任上海對外經(jīng)貿大學日本經(jīng)濟研究中心主任,同時身為全國日本經(jīng)濟學會副會長,他指出,日本心懷海洋強國之夢,然而在達成此夢想的進程里,日本始終感覺面臨挑戰(zhàn)。特別是在海洋權益相關領域,像圍礁造島一事(日本曾妄圖將沖之鳥礁轉變?yōu)閸u嶼),日本就遭受批評。商業(yè)捕鯨關乎海洋動物保護問題,為獲取捕鯨權利,向來嚴格遵循國際組織規(guī)則的日本,竟不惜選擇退出IWC以重新啟動商業(yè)捕鯨活動,這表明日本不再愿受約束,體現(xiàn)出日本對待海洋事務的態(tài)度正趨向強硬。至于日本是否在推動戰(zhàn)略轉型,值得觀察和關注。
陳友駿覺得,重啟商業(yè)捕鯨僅是一個戰(zhàn)術舉動,背后卻暗藏著一個更為綜合、更為宏大的戰(zhàn)略規(guī)劃。其一,在涉海問題層面,日本期望未來于海洋資源的利用開發(fā)領域開展大規(guī)模投入,恢復商捕可為后續(xù)開發(fā)利用海洋資源做好鋪墊。其二,日本的國家戰(zhàn)略定位是海洋國家,執(zhí)意成為海洋大國,期望從海洋問題著手,在全球政治經(jīng)濟舞臺獲取引領與決策地位,而重啟商業(yè)捕鯨只是開端。

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