“截止日期”會(huì)影響眾多事務(wù)的走向，現(xiàn)在英國(guó)針對(duì)海外“避稅天堂”設(shè)立的登記制度期限快到了，該制度存在利益糾葛、政治博弈等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題值得深入思考。

“截止日期”溯源

“截止日期”最早出現(xiàn)在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期南方聯(lián)盟的一座監(jiān)獄，當(dāng)時(shí)設(shè)定了一個(gè)界限，囚犯越過(guò)這個(gè)界限就會(huì)被處決，這里的“截止”和生死相關(guān)，這說(shuō)明“截止日期”本身有著強(qiáng)大的約束性和警示性，它能讓人清楚行為邊界，任何逾越行為都會(huì)造成嚴(yán)重后果，而且這樣的規(guī)則設(shè)立成了很多領(lǐng)域界定行為范圍的一個(gè)參考源頭。

在歷史發(fā)展進(jìn)程里，這一概念被持續(xù)運(yùn)用，也被不斷演繹，在后續(xù)各個(gè)社會(huì)層面，它發(fā)揮著重要作用，在各個(gè)領(lǐng)域，它同樣發(fā)揮著重要作用，它能提醒人們，要在限定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，還要避免出現(xiàn)越界行為。

英國(guó)海外領(lǐng)地新規(guī)

2023年11月，英國(guó)政府和安圭拉、百慕大、英屬維爾京群島等五個(gè)海外領(lǐng)土發(fā)布了聯(lián)合公報(bào)，公報(bào)規(guī)定要在2025年4月前，通過(guò)本地立法機(jī)構(gòu)設(shè)立受益所有人登記制度，該制度將于6月或更早實(shí)施，這一舉措涉及這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，這一舉措涉及這些地區(qū)的利益格局調(diào)整，眾多依賴此地區(qū)資源的公司在關(guān)注著后續(xù)發(fā)展，眾多依賴此地區(qū)資源的個(gè)人也在關(guān)注著后續(xù)發(fā)展。

英國(guó)政府推行了這項(xiàng)新規(guī)定，其目的在于強(qiáng)化對(duì)海外領(lǐng)地金融交易的監(jiān)管，抑制非法資金的流動(dòng)，打擊犯罪行為，打擊腐敗行為，然而具體落實(shí)的情況存在諸多變數(shù)。

“避稅天堂”真面目

這些海外領(lǐng)土常被稱作“避稅天堂”，然而這個(gè)稱呼太過(guò)簡(jiǎn)單，它們不僅提供稅收優(yōu)惠，還具備匿名性、監(jiān)管寬松以及法律庇護(hù)等特性，例如一些外國(guó)客戶能在此輕松轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，且不用擔(dān)心資金來(lái)源被追查 。

這里通過(guò)為客戶提供全面服務(wù)獲得了豐厚利益，豐厚利益吸引了大量資金流入，資金流入在經(jīng)濟(jì)方面推動(dòng)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展，然而這也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)金融犯罪、洗錢等問(wèn)題的憂慮。

立法過(guò)程的博弈

2018年英國(guó)“脫歐”的時(shí)候，一批后座議員推動(dòng)了立法，這項(xiàng)立法要求海外領(lǐng)地公開公司注冊(cè)信息，這樣的立法行為引發(fā)了各界的廣泛討論，圍繞這個(gè)議題的辯論陷入了互相指責(zé)的困境，有人覺得存在無(wú)知以及殖民主義傾向，還有人指出這體現(xiàn)了英國(guó)政府反腐決心有限。

如果要嚴(yán)格反腐，那就得推翻OTs本地政府，還得承擔(dān)財(cái)政責(zé)任。拿英屬維爾京群島來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)匾话胍陨系呢?cái)政收入靠公司注冊(cè)費(fèi)，利益牽扯面廣，這就讓反腐工作難以推進(jìn)。

薩爾瓦多情況

在薩爾瓦多，人們贊賞總統(tǒng)強(qiáng)硬的執(zhí)政風(fēng)格，這種風(fēng)格有無(wú)限期拘押嫌疑人的做法。不過(guò)，《El Faro》的調(diào)查表明，犯罪率下降或許是政府和幫派秘密談判所致。總編輯奧斯卡·馬丁內(nèi)斯明確指出了幫派與總統(tǒng)權(quán)力間的聯(lián)系。

媒體將相關(guān)情況揭露了出來(lái)，總統(tǒng)為此采取了威脅記者的手段，這種行為嚴(yán)重侵犯了公眾獲取信息的權(quán)利，這也表明當(dāng)?shù)卦诜ㄖ畏矫娲嬖谥鴩?yán)重問(wèn)題，在媒體監(jiān)督方面同樣存在著嚴(yán)重問(wèn)題。

加密貨幣戰(zhàn)略

全球主要穩(wěn)定幣發(fā)行方Tether在薩爾瓦多快速立足，這引起了全球監(jiān)管者的憂慮，薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾將加密貨幣設(shè)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，想通過(guò)此擺脫長(zhǎng)期的債務(wù)難題，雖然《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》等刊物多有懷疑，不過(guò)當(dāng)下很難判定這一戰(zhàn)略的勝負(fù)。

這種發(fā)展模式，與20世紀(jì)英國(guó)海外領(lǐng)土的獲利方式相似，都是通過(guò)規(guī)避他國(guó)監(jiān)管來(lái)吸引資金，未來(lái)是否會(huì)引發(fā)新問(wèn)題，這一點(diǎn)備受關(guān)注。

大家是不是覺得英國(guó)海外領(lǐng)地的新規(guī)定，能切實(shí)有效地抑制金融犯罪現(xiàn)象，還能解決腐敗問(wèn)題，歡迎在評(píng)論區(qū)留言，分享你的看法，別忘了給這篇文章點(diǎn)贊，還要進(jìn)行分享！

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國(guó)家藥監(jiān)局和海關(guān)總署發(fā)布公告：允許進(jìn)口牛黃試點(diǎn)用于中成藥生產(chǎn)

自2002年瘋牛病疫情爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)對(duì)進(jìn)口牛黃用于中成藥生產(chǎn)的禁令已執(zhí)行多年。近期，該政策有所調(diào)整，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

政策發(fā)布情況

21日，國(guó)家藥品監(jiān)管局與海關(guān)總署共同發(fā)布了一則通知，宣布允許將牛黃引入用于中成藥生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)。通知詳細(xì)說(shuō)明了牛黃進(jìn)口的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了藥材的來(lái)源地、入境檢疫、通關(guān)流程、入境檢驗(yàn)以及首次進(jìn)口藥材的審批等。這一舉措標(biāo)志著我國(guó)自2002年以來(lái)，首次開展此類實(shí)驗(yàn)，具有極其重要的意義。

據(jù)了解，這項(xiàng)政策的實(shí)施經(jīng)過(guò)了深思熟慮。目前，中成藥行業(yè)正迅速擴(kuò)張，對(duì)牛黃的需求持續(xù)上升。本次進(jìn)口試點(diǎn)有望減輕市場(chǎng)供需矛盾，促進(jìn)中成藥行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

試點(diǎn)范圍劃定

試點(diǎn)活動(dòng)將在公告發(fā)布兩年之后開始實(shí)施。活動(dòng)結(jié)束后，我們會(huì)根據(jù)實(shí)際效果，逐步在國(guó)內(nèi)外推廣牛黃進(jìn)口和使用方面的政策。此次試點(diǎn)涵蓋了北京、天津、河北等12個(gè)省份（包括自治區(qū)和直轄市）。在這些地區(qū)開展試點(diǎn)，有利于更全面地考慮各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)際需求。

挑選這12個(gè)地區(qū)作為實(shí)驗(yàn)區(qū)，主要考慮到這些地區(qū)中藥行業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，企業(yè)眾多，有利于對(duì)政策成效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。此外，這樣的安排也有利于監(jiān)管單位實(shí)施高效的管理和監(jiān)督。

申請(qǐng)人要求

申請(qǐng)進(jìn)口牛黃的企業(yè)必須是試點(diǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)含有牛黃成分的中成藥的藥品注冊(cè)者。這些企業(yè)擁有必要的生產(chǎn)資質(zhì)和技能，能夠確保進(jìn)口牛黃得到恰當(dāng)?shù)氖褂茫⑶冶ＷC藥品質(zhì)量。而且，申請(qǐng)人所屬集團(tuán)旗下的控股公司同樣可以在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用這些進(jìn)口牛黃。

此規(guī)定確保了企業(yè)權(quán)益不受侵害，同時(shí)也有利于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)資源的共享與合作。然而，集團(tuán)內(nèi)部需明確每家企業(yè)在牛黃進(jìn)口與使用上的職責(zé)與義務(wù)，這樣才能防止管理上的混亂和違規(guī)行為的發(fā)生。

進(jìn)口條件規(guī)定

進(jìn)口牛黃需依照《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。存放和加工環(huán)節(jié)必須限定在持有進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的企業(yè)內(nèi)。同時(shí)，牛黃的來(lái)源國(guó)家或地區(qū)必須列在海關(guān)總署發(fā)布的合法名單里，且必須是由注冊(cè)并備案的海外生產(chǎn)企業(yè)提供。在正式進(jìn)口之前，必須按照法律規(guī)定，完成動(dòng)植物檢疫的審批程序，并獲取相應(yīng)的許可證。

設(shè)立這些規(guī)則的主要目的是確保進(jìn)口牛黃的品質(zhì)與安全，避免病原體及有害物質(zhì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，這也助于規(guī)范進(jìn)口流程，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

首次進(jìn)口審批

首次引進(jìn)牛黃，申請(qǐng)人需遵循《進(jìn)口藥材管理辦法》的規(guī)定，向指定試點(diǎn)區(qū)提交相關(guān)文件。同時(shí)，需詳盡闡述國(guó)外牛黃的生產(chǎn)及加工過(guò)程，并獲取《進(jìn)口藥材批件》。如此嚴(yán)格的審查旨在確保首次進(jìn)口的牛黃質(zhì)量得到嚴(yán)格監(jiān)管，并符合我國(guó)藥品標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。

嚴(yán)格的審查流程有效地阻隔了潛在隱患，確保了民眾用藥的安全。此外，這也促使申請(qǐng)者對(duì)進(jìn)口牛黃的產(chǎn)地和質(zhì)量給予了更多的重視。

監(jiān)管相關(guān)要求

國(guó)家藥監(jiān)局強(qiáng)調(diào)，對(duì)牛黃進(jìn)口及含有進(jìn)口牛黃成分的中成藥生產(chǎn)必須加強(qiáng)監(jiān)管。此外，還倡導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建健全的牛黃進(jìn)口追溯系統(tǒng)。借助這一系統(tǒng)，我們能夠追溯每批進(jìn)口牛黃的產(chǎn)地、流通路徑和用途，確保在問(wèn)題發(fā)生時(shí)能迅速且準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)。

監(jiān)管部門將增強(qiáng)審查強(qiáng)度，對(duì)違規(guī)引進(jìn)及使用國(guó)外牛黃的行為實(shí)施嚴(yán)格懲處。企業(yè)必須嚴(yán)格遵循有關(guān)政策和法規(guī)，保障中成藥市場(chǎng)的穩(wěn)定和有序進(jìn)步。

新規(guī)出臺(tái)后，中成藥行業(yè)將迎來(lái)哪些新動(dòng)向？歡迎各位在評(píng)論區(qū)交流看法。同時(shí)，還請(qǐng)大家為文章點(diǎn)贊，并協(xié)助擴(kuò)散！

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